洗錢防制法全解 | 台灣金融機構實務指南

洗錢防制法
目錄

洗錢行為對每個人都很重要,因為它關係到我們的財務安全。在全球化的今天,防止洗錢不只是法律問題。它還會影響台灣金融機構和客戶的未來。

隨著洗錢防制法的進步,新的規範也出現了。因此,了解並掌握這些規範變得非常重要。

本文將詳細介紹台灣的洗錢防制法。它還會說明如何在實務中有效防止洗錢。這樣,台灣的金融機構就能遵守最新的法律,避免法律風險。

洗錢防制法的定義與目的

洗錢防制法是為了消除金融犯罪而制定的法律。它的目的是提高金融系統的信任度,確保金融秩序穩定。這項法律不僅防止犯罪分子洗錢,還幫助執法機構追查他們1

金融機構在建立業務關係時,必須進行客戶身份驗證。若發現可疑交易,則需加強監控。這些措施不僅針對大額交易,也包括監管提供帳戶給他人使用的行為2

洗錢防制法還規定了對洗錢罪的懲罰。這些懲罰可能包括最高七年的監禁和五百萬新台幣的罰款3。這顯示了洗錢防制法在打擊金融犯罪中的重要性。

洗錢防制法定義與目的

防制洗錢的國際背景

全球化加速,洗錢行為越來越跨國。因此,各國必須密切合作來防制洗錢。金融行動特別工作組(FATF)制定了國際標準,幫助各國加強監管,確保金融系統安全。

根據FATF規定,客戶在與金融機構建立關係時,現金交易超過NTD 50,000需提供身份驗證。跨境匯款超過NTD 30,000時,身份驗證也必須2

金融機構處理超過NTD 50,000的現金交易時,需要求客戶提供身份證明文件。這包括身份證或授權文件2。如果懷疑客戶使用假身份或拒絕提供身份驗證,金融機構可拒絕開戶或交易2

國際協議下,若客戶被認為是恐怖份子,金融機構必須拒絕交易或關閉帳戶2

金融機構還需確認「最終受益人」的身份。這是指持有公司25%以上股份的個人。對於超過NTD 50,000的現金交易,金融機構可申請豁免,避免重複確認客戶身份2

防制洗錢的國際背景

洗錢防制法的適用範圍

洗錢防制法涵蓋了多個領域,目的是保護金融體系,防止洗錢活動。所有金融機構都必須遵守特定準則,識別客戶,防範金融犯罪。

金融機構的涵蓋對象

根據洗錢防制法,銀行、保險公司和證券商等金融機構都在法律範圍內。這些機構每兩年至少要進行一次全面風險評估,遵循國際最佳實務,評估洗錢和恐怖融資風險4。他們還需定期向金融監理機構提交風險評估報告4

非金融事業或人員的類別

非金融行業和人員也在洗錢防制法範圍內。這包括銀樓業、地政士、不動產經紀、律師和會計師等。這些行業人員必須識別客戶,進行背景調查和了解交易目的1。法律還規定,持有超過25%股份的實質受益人,必須進行身份識別4

洗錢防制法適用範圍

洗錢防制法的核心內容

洗錢防制法的核心內容包括明確的洗錢行為定義和法律責任。它的目的是提高金融機構識別可疑交易的能力。金融機構必須建立內部控制系統,防止洗錢和打擊恐怖主義融資5

進行風險評估時,需要考慮客戶、地區、產品、服務和交易渠道等多方面。這需要定期更新評估報告,以確保其有效性5。在確認客戶身份時,金融機構必須詳細核查個人資料,並使用官方身份證明文件5

當與客戶建立業務關係時,金融機構需收集詳細的個人資料,包括姓名、出生日期和住址等5。對於法人或信託機構,需提供法人名稱、法律形式和高級管理人員資訊5

對於高風險客戶,金融機構需進行加強核實,並要求提供資金來源證明5。這可以通過實地訪問和核查過往銀行交易實現5。在核實身份前,金融機構不能建立業務關係或進行交易5

這些措施不僅確保金融機構遵守法律,還要求員工每年進行反洗錢專業訓練6。這樣可以增強員工履行職責的能力6。訓練應涵蓋董事、監察人和相關內部稽核人員,確保他們具備專業知識6

洗錢防制法的核心內容

洗錢防制措施與機制

在金融機構中,洗錢防制措施非常關鍵。它包括客戶識別、資料保存和可疑交易的報告流程。這些措施幫助保護金融系統的穩定,並確保遵守法律。

資料保存與客戶識別

金融機構必須建立嚴格的客戶識別系統。這確保了所有客戶資料的保存和檢查符合法規。根據洗錢防制法第七條,金融機構必須確認客戶身份,並保存資料至少五年7

這樣的措施提高了風險評估的準確性。它幫助金融機構有效應對洗錢風險。

可疑交易的通報流程

發現可疑交易時,金融機構必須立即報告主管機關。這樣可以防止金融犯罪擴散。根據洗錢防制法第十四條,對洗錢行為者可處以七年以下有期徒刑和最高新台幣五百萬元罰金8

洗錢防制措施

防範洗錢的法律責任

金融機構在防範洗錢時,承擔著重大的法律責任。若未遵守防制措施,可能會面臨法律責任和罰款。處理高於 NT$500,000 的可疑交易時,風險會更大9

在建立商業關係時,金融機構要確定客戶的高風險身份。這包括他們以前使用的名稱和聯繫資訊9。對個人和公司客戶,機構必須驗證他們的身份9

在驗證客戶身份後,金融機構需在 30 個工作日內完成9。如果超過 120 天仍未完成,則應暫停所有交易9

2005 年,金融監督管理委員會於 1 月 13 日發布了防範洗錢的指導方針10。這些規範要求金融機構進行法律教育訓練,並保存客戶身份文件至少 5 年10

涉及一百萬元新台幣以上的可疑交易,需在 10 個工作日內報告法務部調查局10

防範洗錢法律責任

防制洗錢的監管機構

在防制洗錢的體系中,監管機構扮演著關鍵的角色。他們負責制定和執行洗錢防制相關的政策。這樣確保金融機構遵循相應的法規。

法務部是最重要的監管機構之一。它專責監控和管理防制洗錢相關法律的執行。

法務部的角色及責任

法務部作為主要的監管機構,負責制定具體的政策與規範。這些政策幫助落實洗錢防制的法務要求。

在第六條第三項中,明確指出金融機構需要遵循的指導原則11。這包括進行風險評估和合規檢查。法務部還需持續推動對金融機構的監督。

這樣確保這些機構有效地執行相關的內部控制體系,並進行定期的審核和報告作業12

中央目的事業主管機關的功能

除了法務部之外,中央目的事業主管機關如金融監理委員會也參與防制洗錢的任務。這些機關負責制定並發布監管指導。

要求各類金融機構如銀行、證券公司等設立內部控制系統,以防範洗錢和恐怖融資行為12。金融機構應根據監管機構的規定,制定相應的風險管理政策。

監管機構角色責任
法務部制定法規政策監督金融機構執行法規
金融監理委員會發佈監管指導確保金融機構內部控制
其他監管機構協作執行AML政策舉辦訓練及審查

反洗錢法規與行政措施

反洗錢法規要求金融機構建立有效的內部控制系統。這樣可以應對洗錢風險的增加。政府的行政措施旨在加強金融機構的合規性,提高風險管理能力。這些措施包括定期員工教育訓練,確保員工了解並遵循法規。

強化內部控制及教育訓練

金融機構需制定具體策略來防範洗錢活動。未能符合內部控制要求的機構可能面臨高達一千萬元的新台幣罰款13。金融監督管理委員會(FSC)負責制定內部控制標準,確保虛擬貨幣平台的合規性14

強化內部控制,機構應持續教育訓練員工。這樣可以提高員工識別高風險客戶和可疑交易的能力。透過增強盡職調查(EDD)流程,能有效識別洗錢風險15。這對防範洗錢和促進金融機構穩定發展都很重要。

措施功能罰則
內部控制系統提高對洗錢風險的識別能力新台幣50萬元至1000萬元
員工教育訓練加強法規遵循意識和技能可能面臨刑事責任
實名制交易降低虛擬貨幣交易風險監管機構的罰款和制裁

洗錢防制法的新修正要點

近期,新修正洗錢防制法進行了顯著調整。這是為了增強追訴洗錢行為的能力。最新修正於中華民國113年7月31日發布,涵蓋31條條款,為打擊洗錢犯罪建立了穩固的法律框架16

修正強調金融機構的責任,特別是在處理可疑交易時的義務。這是為了提高法律效能,應對新興洗錢手法。新條款詳細定義了洗錢行為,包括隱藏犯罪收益、妨礙調查和利用非法所得進行交易16

犯罪行為如《刑法》、《走私罪條例》及《破產法》等,均在法律範圍內。修正推動了對這些行為的全面監管16。金融機構的範圍擴展至銀行、信託、投資、保險和證券公司等16

修正明確了對可疑交易報告的義務,並設立了違規懲罰措施。這強調了機構在反洗錢上的責任16。這些措施維持金融秩序,促進金融流動的透明,進一步強化國際合作16

跨境洗錢與國際合作的挑戰

跨境洗錢的複雜性讓各國反洗錢法規和執法難以統一。這對打擊洗錢活動造成了挑戰。全球金融網絡複雜且不透明,追蹤跨境資金流動變得困難。

研究顯示,全球大型銀行每天處理8,600件可疑洗錢案件。這需要89.6名員工處理,每月工資支出約600萬新台幣17

台灣在反洗錢合作中的角色

台灣在國際合作上表現出色,被視為反洗錢的模範。台灣被選為亞太組織的北亞代表,顯示其在金融安全和國際競爭力上的努力。

台灣積極防範貿易型洗錢,使用人工智慧工具提升洗錢檢測和預防能力。例如,進行模式識別和異常檢測18

台灣的金融機構報告了10,076件可疑交易18。透過與其他國家合作,台灣能夠促進資訊交流,面對79個提供信息的國家18

實務指南:金融機構應如何落實法律

金融機構要落實法律,必須有明確的實務操作流程。這包括從識別客戶到報告可疑交易的每一步,都要符合洗錢防制法。根據最新的規定,金融機構要訂出防制洗錢的注意事項,並增加主管機關的查核和裁罰權19

這些措施不僅提高了合規性,還加強了對違規行為的懲罰。比如,對於未申報大額通貨交易和疑似洗錢犯罪交易的罰款也會增加19

金融機構還要落實客戶審查和交易紀錄保存的義務,這對於法律的實施非常重要。同時,金融機構也要遵守新的罰款規定,這對於內部控制和員工培訓很有幫助19

金融機構應該加強對高風險情況的處理,並採用適當的調查措施來保護資金的合法性。這包括辨識和核實客戶的實際擁有權,了解業務的目的和預期性質,以及對交易的持續監控20

洗錢防制的未來趨勢與發展

金融科技的快速發展讓洗錢防制面臨新挑戰。特別是在數位資產的興起中,挑戰更大。台灣自1996年開始,積極參與國際合作,2023年成為亞太反洗錢小組的北亞代表,顯示了對洗錢防制的重視13

龐大的金融機構每天處理多達8600起可疑洗錢案件,需要大量時間和人力。引入AI技術對於提高效率至關重要。AI能顯著提高洗錢防制效率,減少警示量,讓人員專注於真正的可疑活動1713

未來,金融機構應該積極導入自動化監控系統。這樣可以強化合規能力,提升對貿易型洗錢的偵測能力。利用AI技術分析資料,金融機構不僅能維持市場穩定,還能提升洗錢防制的深度和廣度,創造更安全的金融環境17